治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費的通知
各市、縣發(fā)展改革委(局)、寧東經(jīng)發(fā)局:
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳批轉的《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)要求，現(xiàn)就清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費有關事項通知如下。
一、取消供水環(huán)節(jié)不合理收費。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。
二、取消供電環(huán)節(jié)不合理收費。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監(jiān)測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用。
三、取消供氣環(huán)節(jié)不合理收費。取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括:涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產的增壓費、增容費等類似名目費用;涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用;涉及建筑區(qū)劃紅線內至燃氣表的居民、非居民用戶設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。
四、取消供暖環(huán)節(jié)不合理收費。取消城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶收取的接口費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等類似名目費用。建筑區(qū)劃紅線內屬于用戶資產的供熱設施經(jīng)驗收合格依法依規(guī)移交供熱企業(yè)管理的，相關維修維護等費用由供熱企業(yè)承擔，納入企業(yè)經(jīng)營成本，不得另行向用戶收取。
五、嚴格界定接入工程費用分攤范圍。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外用戶的供水供電供氣供熱管網(wǎng)建設費用由用戶和供水供電供氣供暖企業(yè)通過合同約定方式解決。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設，或者由政府直接投資建設。
六、妥善處理其他各類收費。嚴禁重復收取城市基礎設施配套費以外的水電氣熱等專項配套費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;供水供電供氣供熱企業(yè)或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經(jīng)檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。建筑區(qū)劃紅線內供水供電供氣供暖管網(wǎng)的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本，不得另外向買受人收取;投入使用后，可依法依規(guī)移交給供水供電供氣供熱企業(yè)實行專業(yè)化運營管理，相關運行維護等費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。
以上收費項目，沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消。各市、縣政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權供水供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，應結合理順水氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消，具體取消時間由各市、縣確定。
本通知自2021年3月1日起執(zhí)行。此前有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。國家另有政策規(guī)定的從其規(guī)定。各地要加強組織領導和宣傳引導，做好政策解讀工作，確保國家清理取消各項不合理收費政策落實到位，切實降低城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率，增強人民群眾獲得感。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年2月24日
(此件公開發(fā)布)
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